大亚湾“黑名单”企业不良行为将曝光
2017-02-09 11:00:43 稿源:点击:

大亚湾区计划按 “先重点、后一般”的要求,先以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域企业为重点,再逐步向全区其他工矿商贸行业企业推广实施企业安全生产诚信体系建设。目前,《大亚湾区企业安全生产诚信管理暂行办法》(以下简称《办法》)正在大亚湾区管委会官网公开意见建议。

企业每年要制定安全生产承诺

为促进企业依法守信加强安全生产工作、落实安全生产主体责任,大亚湾区安委办根据国家相关文件要求,制定了《办法》。该区计划按“先重点、后一般”的要求,先以非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆炸物品、特种设备和冶金等工贸行业领域企业为重点,再逐步向全区其他工矿商贸行业企业推广实施此《办法》。

根据《办法》,大亚湾区对企业实施安全生产承诺管理。企业安全生产承诺主要包括严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范,绝不非法违法组织生产;建立健全并严格落实安全生产责任制度;确保职工生命安全和职业健康,不违章指挥,不冒险作业,杜绝生产安全责任事故;加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度;自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查,严格执行执法指令等。

企业每年年初应将经企业主要负责人签名认可的安全生产承诺内容,以书面形式报送至相应负有安全生产监督管理职责的部门,并通过信息网络、新闻传媒、宣传橱窗等形式,向社会和职工公开企业安全生产承诺内容。

“黑名单”企业不良行为将曝光

根据《办法》,大亚湾区对企业实施安全生产诚信 “黑名单”管理,企业安全生产诚信“黑名单”以不良信用记录作为主要判定依据;并对企业实施安全生产诚信激励和失信惩戒制度。在实施此《办法》过程中,对被评为最高诚信等级的企业,可开辟“绿色通道”,在相关行政审批等工作中优先办理,并作为企业享受各类优惠政策的重要依据。

反之,在实施此《办法》过程中,对被评估纳入安全生产诚信“黑名单”的企业,有关政府部门将对其实施重点监管监察,对其法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格,并将其不良行为记录及时公开曝光。

此外,还将对安全生产诚信“黑名单”企业实行联动管制措施,在审批相关企业发行股票、债券、再融资等事项时,予以严格审查;在其参与土地出让、采矿权出让的公开竞争中,依法予以限制或禁入;相关金融机构将其作为评级、信贷准入、管理和退出的重要依据,并根据《绿色信贷指引》(银监发〔2014〕3号)的规定,采取风险缓释措施;相关部门或保险机构可根据企业信用状况调整其保险费率。

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以下情形将被列入不良信用记录

根据《办法》,企业有违反安全生产承诺及下列情形之一的,负有安全生产监管职责的部门要将其列入安全生产不良信用记录。

(一)发生生产安全事故;

(二)非法违法组织生产经营建设;

(三)执法检查发现存在重大事故隐患、重大职业病危害隐患;

(四)未按规定开展企业安全生产标准化建设;

(五)未建立隐患排查治理制度,不如实记录和上报隐患排查治理情况,未能按时完成隐患整改;

(六)拒不执行安全监管监察指令的,以及逾期不履行停产停业、停止使用、停止施工和罚款等处罚;

(七)未依法依规报告事故、组织开展抢险救援;

(八)其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

下列情况将被纳入诚信“黑名单”

根据《办法》,企业有下列情况之一的,纳入大亚湾区安全生产诚信“黑名单”:

(一)一年内发生死亡主要责任事故的;

(二)一年内因安全生产问题被行政处罚2次以上(含2次);

(三)重大事故隐患不及时整改或整改不到位的;

(四)发生暴力抗法的行为的;

(五)发生事故隐瞒不报、谎报或迟报,故意破坏事故现场、毁灭有关证据的;

(六)经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

企业纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年。连续进入“黑名单”管理的企业,从第2次纳入“黑名单”管理起,管理期限为3年。(东江时报记者 匡湘鄂)

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