在“十四五”启航的关键时刻,惠州乡村振兴向着新的目标迈出历史性大步。
日前,全市实施乡村振兴战略工作推进会召开,会议深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及在中央农村工作会议、全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神,贯彻落实全省实施乡村振兴战略工作推进会精神,总结惠州“三农”工作,研究部署新发展阶段任务,提出2025年率先基本实现农业农村现代化的目标。会议进一步统一了思想、明确了方向、提振了精神,必将为惠州全面推进乡村振兴落地见效,推动“三农”工作上新台阶凝聚澎湃动能,激励全市上下奋力答好新时代乡村振兴惠州答卷。
农为邦本,本固邦宁。今年中央一号文件把“全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化”作为主题,这是“三农”工作重心的历史性转移。回顾党的百年奋斗历程不难发现,在打赢脱贫攻坚战后,将“三农”工作重心转向乡村振兴是历史的必然。开启全面建设社会主义现代化国家新征程,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。
乡村振兴,既是重要政治任务,也是重大历史机遇。我们要按照中央和省部署要求,推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。乡村振兴包括五大振兴,不只是经济工作,还涵盖缩小城乡差距、改善提升环境质量、继承弘扬传统文化、实现基层治理现代化等多方面工作。各级领导干部和有关部门要切实扛起责任,各县(区)要切实提高认识、抓住机遇、提早谋划,把握新发展阶段“三农”工作战略定位,围绕“五个振兴”中心目标,勠力同心把新时代乡村振兴这项事业谋深、谋远、谋实。
近年来,惠州高质量完成脱贫攻坚目标任务,2020年全市农业总产值、农业增加值总量和增速均居全省前列,农民人均可支配收入达24925元。1个多月前,市乡村振兴局正式挂牌,标志着惠州“三农”工作重心开始历史性转移。对照农业农村现代化要求,惠州具有较好的基础条件,同时也面临较大挑战。总体来看,惠州农业农村现代化要走在全省前列,任务非常艰巨,各方面工作还须再加力。
全面推进乡村振兴,就要聚焦产业振兴,加快推进农业现代化。产业是发展的根基,乡村的产业振兴了,农民就能在家门口就业、增收,乡村振兴才能有效推进。从根本上扭转乡村凋零的局面,关键是要改变长期以来由农业农村为工业化、城市化输血的发展路子。要因地制宜大力发展特色产业,遵循乡村产业发展规律,立足各地特色资源,走差异化发展之路。要高标准建设现代农业产业园,将小农户生产引入现代农业发展轨道,让高品质农业真正成为具有惠州特色、带动力强的富民产业。要充分发挥得天独厚的市场和环境优势,强化资本运营,大力发展高质量乡村旅游,打造区域旅游品牌。高品质的农业和乡村旅游是推进乡村振兴的着力点和主方向。惠州乡村产业发展的最大优势,除了自然生态环境好,就是靠近深圳都市圈核心区。
全面推进乡村振兴,就要聚焦宜居宜业,努力打造美丽乡村。乡村振兴必然要求乡村美丽又宜居宜业。乡村最大优势和宝贵财富就是自然生态环境。要大力实施乡村建设行动,按照“美线强点、连点成片、以片带面”总体要求,以道路畅通、环境整洁、生态自然、特色浓郁为着力点,打造示范片区带动全市乡村振兴,推动美丽乡村建设与经济高质量发展相得益彰。建设美丽乡村,必须尊重乡村发展规律,因地制宜推进乡村建设,绝不能把城市建设模式简单复制到乡村,随意破坏乡村自然肌理,把农村搞得城不像城、村不像村。要引导村民走出认识误区,提高审美水平,做到不挖山、不填塘,不搞三面光和人造景观,真正让农村环境更美、功能更完善、生态更宜居,成为人人向往的美丽家园。
全面推进乡村振兴,就要加强领导、健全机制,推动乡村振兴各项工作落地落实。要健全责任清晰的工作推进机制,建立多方参与的要素投入机制,积极完善乡村治理体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要始终坚持抓好“三农”工作队伍建设。乡村振兴,说到底关键在人。县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好乡村振兴的“一线总指挥”,统筹各方力量,推动资源向基层下沉。要造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,培养更多有文化、懂技术、会经营的高素质农民,以及有能力、有眼界、有知识的村干部。乡村振兴必须解决钱的问题,要撬动更多金融资源和社会资本投向农业农村。对下乡资本要坚持鼓励与监管并重,完善政策,设立“防火墙”,加强事中事后监管,避免出现“伤农”负面效应。
实施乡村振兴战略,是一项长期的历史性任务。一定要保持定力、沉下心来,按照中央决策部署和省市工作要求,因地制宜、实事求是、科学规划、注重质量、从容建设,谋定而后动才能不走弯路、不翻烧饼。近期,省委省政府部署实施“九大攻坚”行动,市里也出台了指导意见。“九大攻坚”行动立足于加快补齐“三农”领域突出短板,是两三年内全面推进乡村振兴的重要抓手,是破解痛点堵点难点的项目化工程。各地各部门要细化落实“九大攻坚”行动的措施,集中资源力量加快推进,补短板、锻长板,全方位夯实乡村振兴的基础。
实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,使命光荣,责任重大。让我们把思想和行动统一到推进会的决策部署上来,盯紧2025年率先基本实现农业农村现代化的目标,真抓实干、久久为功,推动乡村振兴各项任务落细落实,努力闯出具有惠州特色的乡村振兴道路,以“赶考”的清醒和坚定奋力书写无愧于时代、无愧于人民的乡村振兴惠州答卷,为推动广东乡村振兴迈进全国第一方阵作出新的更大贡献!
(惠州日报评论员)