大亚湾57个村（社区）实现社工项目全覆盖，居民在家门口就可享优质社工服务。

  连日来，一份有关社工人才的扶持激励方案在大亚湾社工圈引起强烈反响。根据方案，大亚湾区将从今年起，连续5年对社工考证、岗位津贴、工龄津贴、学历奖励、学术奖励、困难救助等进行补助，社工薪酬待遇将大幅度提高。无论持证与否，只要在大亚湾提供全职社工服务，今年起就可享受岗位津贴。对于刚过完“世界社会工作日”的社工们来说，这是一份最好的节日礼物。

　　据了解，大亚湾区民政局社工工作始于2013年，是全区最早采用“政府购买，社会运作”模式引入社会工作参与基层社会治理和民生服务的部门，也是目前为止大亚湾区购买社工服务项目最多的部门。目前，全区57个村（社区）实现社工项目全覆盖，民政社工200多人，居民在家门口就可以享受到优质的社工服务。

　　■背景

　　全区57个村（社区）社工项目全覆盖

　　“多亏了你们时常来看我、关心我，我一个孤寡老人在家也不孤单了！”每次社工带着志愿者来访，家住大亚湾霞涌坜下社区的周老伯都开心不已，拉着社工的手有说不完的话。

　　探访孤寡“三无”老人、慰问低保户、带孩子做手工、组织居民开展各种活动……这样的场景常见于大亚湾每个村（社区），标志性的社工“绿马甲”成为大街小巷、田间地头一道靓丽风景线。

　　据了解，2013年，大亚湾区民政局率先在全区采用“政府购买，社会运作”的模式引入社会工作参与基层社会治理和民生服务。从2013年试点建立4个社工站、全区持证社工人才不足10人，到如今全区57个村（社区）社工项目全覆盖、全区持证社工超过600人，社工工作及社工人才队伍建设实现一个个跨越发展。截至目前，全区57个社工项目开展个案2330个，小组1043个，社区活动4333场，累计服务57万多人次。

　　“大亚湾社工工作虽起步晚，但发展快，这得益于区委、区管委会的重视。”区民政局局长王瑞华介绍，目前，57个村（社区）社工项目中，35个社工站每个站点配置2名社工，一年购买经费19万元；22个社区综合服务中心配置4~8名社工，根据人数配置不同，每年预算36.31万元~65.27万元不等。不仅财政投入给力，区相关领导也十分关注，在不同场合多次询问社工工作并亲临社工活动，对社工工作提出具体意见和建议。

　　据悉，为加强社工人才队伍建设，建立健全社工人才激励机制，大亚湾区曾于2014年出台《大亚湾区社会工作者职业水平证书补助和社会工作专业人才岗位津贴实施办法》，对获得社会工作者职业水平证书的社工予以奖励和岗位津贴补助。该办法施行有效期截至2017年。

　　去年，大亚湾区将“加大社工人才培养”列入区人才工作要点，要求加大社工人才培养力度，提升专业水平，进一步建立健全社会工作专业人才激励机制。基于此，该区借鉴深圳、东莞等地社工人才扶持经验，结合大亚湾实际，在原办法基础上进行研究、修订，通过了《惠州大亚湾经济技术开发区社会工作人才扶持激励方案》（以下简称“《方案》”）。

　　“《方案》的出台，既是区委、区管委会对社工人才的肯定，也是广大社工用心服务的成果，将有利于留住社工人才，提高社工人才队伍素质和社会地位。”王瑞华说。

　　■激励

　　设置工龄津贴等六种奖项

　　据了解，目前在一线服务的大亚湾民政社工有208人，其中持证社工140人（助理社会工作师110人、社会工作师30人，尚无高级社会工作师），持证率达67%。《方案》从社工人才激励机制方面设置了岗位津贴、工龄津贴、考证奖励等六种奖项。不论持证与否，只要在大亚湾提供全职社工服务，从今年开始就可以每月享受岗位津贴；而持证社工工作满2年，还可享受工龄津贴，仅岗位津贴和工龄津贴，最少的每月增收300元，最多的有800元。

　　“考证奖励”方面，对在《方案》出台后取得全国社会工作者职业资格证书并在大亚湾区工作的人员给予一次性奖励，奖励标准为助理社会工作师1000元、社会工作师2000元、高级社会工作师3000元；符合要求的大亚湾区户籍居民在前述奖励基础上另行给予一次性1000元的奖励。

　　此外，《方案》还设置学历奖励、学术奖励和获奖奖励，鼓励社工不断进修学习、提高专业水平；支持社工开展社会服务创新课题研究，培养研究型社工人才；提升服务品质，打造具有大亚湾特色的社工品牌服务项目。

　　除了奖励，《方案》还对社工人才扶持机制和权益保障机制的建立进行了规定，如要求每年组织社工开展继续教育培训、团建活动及学习交流，开通大亚湾区社会工作服务热线，设立社会工作人才关怀项目经费等。

　　据悉，这些奖励从今年开始施行。“在大亚湾做社工幸福感、归属感越来越强了！”受访社工们高兴地说。

　　■展望

　　探索社工服务“双覆盖”

　　王瑞华表示，经过8年发展，大亚湾区社工工作虽取得长足发展，但与深圳等先进城市相比，还存在社工专业素养不够高、工资待遇偏低等问题。

　　据介绍，区民政局将今年作为社工的“服务质量提升年”“社会治理创新年”和“乡村振兴促进年”。为此，该局将持续以57个村（社区）社工项目站点为载体，推进开展第一届《党建引领·治理创新——大亚湾社工“一站点一特色·一机构一品牌”项目评选活动》，引导和支持57个项目点在党建引领、基层治理、乡村振兴、民政服务等方面，研发和实施一批社会公益项目，打造一批具有大亚湾特色的社工品牌服务项目。

　　今年，该局还将以“广东兜底民生服务社会工作双百工程”（简称“双百社工”）为契机，探索大亚湾“双覆盖”模式，即在原有“社工站、社区综合服务中心”全覆盖的基础上，再新增“双百社工”全覆盖。同时，还将重点发展和培育社区社会组织、志愿者管理和志愿服务平台。出台《社区社会组织培育规范指引》《社区志愿者规范指引》等文件，提高57个站点培育社区社会组织、管理志愿者队伍的能力，搭建大亚湾社区社会组织、民政志愿者沟通交流的平台，提高大亚湾社工基层社区治理的效能。

　　◆知多点

　　相关津贴与奖励

　　●岗位津贴：非持证社工助理人员每月100元，助理社会工作师每月200元，社会工作师每月300元，高级社会工作师每月400元。

　　●工龄津贴：在该区连续工作满两年的持证社工，从第3年开始，每月给予100元的工龄补贴，以后每年相应递增100元，每月工龄补贴累计最高限额不超过500元。

　　●考证奖励：取得资格证书并在大亚湾区工作的人员给予一次性奖励:助理社会工作师1000元、社会工作师2000元、高级社会工作师3000元；大亚湾区户籍居民在前述奖励基础上另行给予一次性1000元奖励。

　　“双百社工”

　　●镇（街）社会工作服务站100%覆盖

　　●困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖

　　（文/图 惠州日报记者 匡湘鄂 通讯员 何佳佳）