党的二十届三中全会对完善公共安全治理机制作出重大部署，提出健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力。日前，贯彻落实党的二十届三中全会精神权威访谈活动走进大亚湾开发区应急管理局。该局党委书记、局长杨阳表示，大亚湾开发区正通过推进三大管理体系建设、加强信息化管理等举措，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，确保社会大局稳定。
 

　　制定9个重点行业领域整治行动方案

　　党的二十届三中全会提出，完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。杨阳介绍，今年，大亚湾开发区制定了涵盖化工（危险化学品）、工贸、建筑施工、道路交通、城镇燃气、特种设备、港区安全、消防安全、水上安全等9个重点行业领域和区域“落实一线工作法”整治行动工作方案，以抓住企业负责人和一线员工两个“关键少数”，加大执法检查力度，严抓严管安全生产每个环节、每个节点，严格落实闭环管理要求，全力构建重大事故隐患排查、整治、消除的工作链条，切实把风险隐患消除在事故发生之前。

　　今年以来，大亚湾开发区共发现重大事故隐患169项，完成整改160项，开展重大事故隐患行政处罚79次，共罚款201.739万元，对企业和企业主要负责人“一案双罚”2次，责令停产整顿22家，约谈、联合惩戒企业71家。

　　目前，大亚湾开发区正持续推进和深化应急预案、应急指挥、应急救援三大管理体系建设，加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，全面提升公共安全治理水平。一方面，大亚湾开发区进一步规范应急安全事件报送审批流程，明确职责分工、处置程序及信息上报时限，确保各环节顺畅衔接、高效运转；另一方面，该区积极组织各有关部门开展有针对性的应急演练，并督促本行业领域监管企业组织开展不同层次、不同类型的应急演练。今年以来，全区共组织开展安全生产、自然灾害、公共卫生、社会安全等应急演练548场，参与人数约1万人次。

　　另外，大亚湾开发区还进一步整合全区应急救援队伍资源，重新组建国家危险化学品应急救援惠州专业队，将原油气队、危化队、森林消防队进行整合，并结合工作实际，由区消防救援大队牵头对石化基地队伍实行军事化作训管理，一体化推进安全监管和应急救援工作，推动建立与城市发展相适应的防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件救援体系。“目前，我们建立了涵盖防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾等自然灾害的联合会商、信息共享、部门联动的工作机制，持续推动安全生产与应急管理工作的高质量发展。”杨阳说。
 

　　加快高危行业领域机械化自动化

　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，数字化已成为重塑竞争格局的关键变量。面对不进则退、慢进亦退的时代潮流，区应急管理局顺势而为、乘势而上，推动应急管理从信息化“起家”向数字化、智慧化“当家”转型。近年来，大亚湾持续推进“工业互联网+危化安全生产”“危险化学品双重预防体系”“智慧园区”等三项国家级试点建设项目，推动危险化学品重点企业按期完成安全风险智能化管控平台建设，推进工贸重点企业监测预警系统建设，加快高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，依靠信息技术、融合技术的运用，解决“看不到、听不见”的问题。

　　“我们要打造一个具有深度感知、全面互联、智能高效、持续卓越的智慧化工园区。”杨阳说，大亚湾开发区将着眼于建立大安全、大应急格局，以推进国家级试点建设项目为契机，持续开展安全应急管理信息化、智能化建设，推动各级各部门数据应接尽接，逐步实现自然灾害类、安全生产类感知数据的汇聚和融合，形成“应急一张图”，构建科学决策辅助支撑体系，全面提高全区应急风险预警处置能力。

　　惠州日报记者黄旭新 通讯员刁锦付